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杜玉波:鞏固教育脱貧攻堅成果要與鄉村振興有效銜接
2021-03-02 11:46
中國教育報
作者:

  2月25日上午,全國脱貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平總書記在大會上深刻總結了脱貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗,莊嚴宣告我國脱貧攻堅戰取得了全面勝利!習近平總書記的重要講話激勵我們更加緊密地團結在黨中央周圍,堅定信心決心,以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮鬥姿態,真抓實幹、埋頭苦幹,向着實現第二個百年奮鬥目標奮勇前進!

  黨和政府一直把脱貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現第一個百年奮鬥目標的重點任務。經過8年持續奮鬥,在迎來中國共產黨成立一百週年的重要時刻,我國脱貧攻堅戰取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脱貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱鉅任務,創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟!這是中國人民的偉大光榮,是中國共產黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮。

  這個偉大成就的取得,是中國共產黨踐行初心使命、堅持以人民為中心發展理念的偉大實踐,生動展示了中華民族擺脱貧困、走向復興的強大力量,得益於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,得益於社會主義制度的政治優勢,得益於集中力量辦大事的舉國體制,得益於充分發揮技術引領、人才支撐作用的科技機制,得益於上下一心、通力合作形成的有機整體,得益於廣大基層幹部持續不斷的擔當奉獻。

  教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。在這場波瀾壯闊、舉世矚目的脱貧攻堅戰中,教育充分發揮出了基礎性、先導性和全局性的作用。通過實施一系列教育脱貧攻堅戰略舉措,推動貧困地區教育面貌發生格局性變化,為阻斷貧困代際傳遞奠定了堅實基礎,也為全面建成小康社會作出了歷史性貢獻。

  ——最顯著的成就是貧困家庭學生輟學問題得到歷史性解決,實現動態清零,貧困地區各級各類學校發生了格局性變化,鄉村教師隊伍整體素質大幅提升,累計改善貧困地區義務教育薄弱學校10.8萬所,學生營養改善計劃每年惠及4000多萬人,2020年貧困縣九年義務教育鞏固率達到94.8%。

  ——最直接的表現是通過“發展教育脱貧一批”成效很大,累計6.41億人次貧困學生得到資助,數千萬貧困家庭學生通過接受職業教育培訓實現脱貧。接受高等教育的建檔立卡貧困學生有514.05萬人,70萬農村和貧困地區學生進入重點高校學習。實施“一村一名大學生計劃”,為貧困地區培養了50萬鄉村幹部、鄉村致富帶頭人。

  ——最鮮明的特色是教育系統幹部師生接受了一場深刻的國情教育,75所教育部直屬高校和14所部省合建高校盡鋭出戰,培養鍛鍊了一大批深入基層、貼近羣眾的幹部師生,把一篇篇論文寫在大地上,把一份份成果應用到扶貧中,使脱貧攻堅的主戰場成為立德樹人的大課堂。

  ——最重要的成果是建立了一整套上下聯動、統籌協調的教育脱貧攻堅領導決策體系、責任落實體系、政策制度體系、對口聯繫機制等,為打贏教育脱貧攻堅戰提供了堅強支撐,為全面推進鄉村振興積累了寶貴經驗。

  2021年是國家“十四五”規劃的開局之年,將全面進入鄉村振興戰略實施階段。下一步,要實現鞏固脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,教育的任務不是輕了,而是更重了,尤其需要着力做好三個方面的工作:

  一是要鞏固教育脱貧攻堅成果,防止反彈。

  健全義務教育有保障長效機制,完善聯控聯保責任機制、依法控輟治理機制、辦學條件保障機制等,保住“動態清零”成果,使控輟保學工作從動態化走向常態化。進一步優化完善家庭經濟困難學生資助體系,精準對接防止返貧監測和幫扶機制,及時將返貧和致貧家庭適齡人口納入教育資助範圍。

  二是鞏固教育脱貧攻堅成果,要與鄉村振興有效銜接。

  嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有教育脱貧攻堅政策總體穩定,逐漸從貧困“阻擊戰”轉向“持久戰”,把工作重心逐步轉移到防止返貧致貧上來。要做好過渡期內政策銜接,現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整、該創設的創設,推動一些行之有效的教育扶貧特殊政策向常規性、普惠性、長期性政策轉變,確保政策和工作平穩過渡,促進振興鄉村教育和教育振興鄉村的良性循環。

  三是鞏固教育脱貧攻堅成果,要提升教育服務鄉村振興的能力水平。

  加大涉農高校、涉農專業建設力度,加快培養拔尖創新型、複合應用型、實用技能型農林人才。實施高等學校鄉村振興科技創新行動計劃,加快構建高校支撐鄉村振興的科技創新體系。大力發展面向農業農村的職業教育,依託職業院校大規模開展面向農村的職業技能培訓,培養培訓新型職業農民和農村實用人才。堅持直屬高校定點幫扶機制,拓展深化幫扶形式和內容,保持工作力度不減,定期對幫扶成效進行考核評價。

  作者:杜玉波,全國人大常委會委員、教科文衞委員會副主任委員,中國高等教育學會會長

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