中國教育在線
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彭剛:以審核評估為契機 全面深化本科教育教學綜合改革
2021-02-07 10:42
教育部
作者:

  教育是國之大計、黨之大計。一所大學的辦學水平和人才培養的質量究竟如何?是否達到了自身設定的目標和國家、社會的期盼?這是所有高校都理應回答的問題,是不可迴避的義務。定期在內部評估的基礎上接受外部評估,一方面迴應國家和社會各界的關切,另一方面,也是學校自身盤點成績和不足、深入反思以利繼續前行的契機。

  2017年,清華大學接受了教育部對學校本科教學的審核評估。在充分肯定清華大學本科人才培養成績的同時,專家組提出的意見建議,既與我們的自我評估高度吻合,也在聚焦的問題上有利於凝聚校內師生共識。2018年,清華大學第二十五次教育工作討論會,從主題的確定到具體工作的推進,都與此前的審核評估工作有着密切的關聯。我們也深切感受到,“以評促建、以評促改、以評促管、以評促強”,絕非空話,審核評估工作對學校教學工作的推動,是可以實實在在地感受到的。

  進入新時代,黨和國家對全面提高高等教育質量、建設高等教育強國作出戰略部署,對高等教育評估比以往任何時候都更加重視。2020年,中央出台《深化新時代教育評價改革總體方案》《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,首次對新時代教育評價、教育督導改革作出全局性、戰略性的制度安排,為構建符合中國實際、具有世界水平的評價體系指明瞭方向。

  近日,教育部印發《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》),啓動了對“十四五”新發展階段我國普通高等學校本科教育教學工作的全面把脈診斷。這是繼2014—2018年上輪審核評估總體完成後,教育部在教育強國戰略背景下啓動實施的新一輪審核評估,是深化新時代教育評價、教育督導改革的重大舉措。《方案》的出台正是教育部黨組深入貫徹落實兩個政策文件的重要舉措,將成為高教戰線深化本科教育教學改革、加快實現高等教育高質量內涵式發展的重要抓手,意義十分重要。

  我欣喜地看到,新一輪審核評估的指導思想、實施方式、評估指標,在此前的基礎上又有了顯著的改進和優化。感受最深刻的有以下幾點:

  一是更加註重全面檢視高校立德樹人成效。《方案》強調以立德樹人為統領,堅持黨的全面領導,把牢社會主義辦學方向,把立德樹人融入評估全過程,強化立德樹人基礎、指標和制度建設,加強學校辦學方向、育人過程、學生髮展等方面的審核,引導高校構建“三全育人”格局,“五育並舉”培養擔當民族復興大任的社會主義建設者和接班人。無論是量化還是定性的指標,體現的都是剛性要求,有利於真正讓立德樹人“落地生根”。

  二是更有利於鞏固本科教育教學核心地位。本科教育為本,人才培養是根,全面振興本科教育是實現高等教育高質量內涵式發展的戰略部署。審核評估的指標體系,既是對高校人才培養工作進行考察的度量衡,又是引領教育教學工作的風向標。新的指標體系,從辦學理念、領導力量、資源投入、運行體系等各個方面,對高校本科教學的方方面面都有切實對應的要求,對於“以本為本”必將起到顯著的推動作用。清華大學作為一所高水平研究型大學,研究生的規模已經是本科生的兩倍有餘,但清華一直認為,一流的本科教育是一流大學的底色,一直積極致力於提升本科教育教學的質量和成效。我們很樂於見到,新一輪評估有利於夯實本科教學在高等教育中的基礎性地位,把人才培養質量要求推進到“最後一公里”,落實到課堂、教師特別是學生的學習成效上。

  三是更突出分層分類評估和診斷功能,引導高校科學定位、特色發展。新一輪審核評估深入推進評估分類改革,針對上一輪審核評估在堅持“用自己的尺子量自己”方面存在的國家尺子過粗、高校自設尺子不清晰的問題,《方案》圍繞普及化階段高等教育多樣化需求,採取柔性分類方法,按類型把尺子做細,提供兩類四種“評估套餐”,引導一批高校定位於世界一流,推動一批高校定位於培養學術型人才,促進一批高校定位於培養應用型人才。同類型常模比較長短,高校可以自主選擇不同類型的常模數據作比較分析,從而進一步找準所處座標和發展方向。

  清華大學建設世界一流大學的進程進入了新階段,屬於新一輪審核評估實施方案中第一類審核評估的範圍。審核評估的重點是本科教育教學質量保障能力和綜合改革舉措與成效。我的體會,前者重在考察某一時間點的現狀和水平,後者更多地從理念、舉措、成效等多個維度來關注動態的過程。這樣的着眼點既堅持了審核評估“用自己(評估對象)的尺子來量自己”的做法,又更加突出了對於教育教學改革的即時診斷功能。

  清華大學從2014年實施綜合改革以來,堅持價值塑造、能力培養、知識傳授“三位一體”的教育理念,大力度地推動各項教育教學改革,並取得顯著成效。學校不斷創新育人載體和育人模式,深入細緻做好全方位育人工作;建立完善以通識教育為基礎、通專融合的本科教育體系,促進學生自主學習、多樣成長;落實基於學生學習成效的OBE教育理念,全面重構本科培養方案,拓展學生自主學習空間;堅持“領跑者”理念,持續探索拔尖創新人才培養模式;改革本科招生選拔機制,建立更加符合清華培養目標的多樣化的招生錄取機制;加強選育銜接,積極探索大類招生和大類培養,一系列改革舉措都聚焦於有效提升人才培養的質量。

  為不折不扣地落實“強基計劃”這一重要的國家人才培養戰略,2020年,清華成立了五個書院,作為實施“強基計劃”的載體。這是清華在既有改革基礎上,對本科教學組織模式作出的新的探索,旨在以新的體制機制,更大力度地推進通專融合、優化課程體系、統籌本博貫通培養、提升創新能力和個性化成長空間,繼續探索高層次創新人才的培養路徑。

  改革未有完成時。國家對高質量創新人才的需求比以往任何時候都更加迫切,清華也已開啓了邁向世界一流大學前列的征程。我們需要進一步面向國家需求,進一步深化改革、創新模式、辦出特色。我們也特別期望,在這樣的重大改革舉措進行的過程當中,就能得到及時的診斷性的評估,在人才培養模式轉變的重要關頭,得到來自不同視角專家的真知灼見的啓示。

  新一輪評估的指標體系突出本科教育教學的一系列關鍵點,始終把本科教育教學改革作為主線不動搖。我們將在評建過程中,全面瞭解評估指標內涵,對照各項評估指標梳理前期本科教育教學工作,檢視存在的問題與不足,進一步築牢立德樹人根本任務,夯實本科教育教學工作核心地位,在“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題上鑄就新的價值座標,實現新的作為,繼續為全國本科教育教學改革創新發揮應有的作用。我們也期待與全國兄弟高校一道,以新一輪審核評估為契機,不斷深化本科教育教學改革,加快實現高等教育高質量內涵式發展,為推進教育強國戰略提供有力支撐

  作者:彭剛,清華大學副校長

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